Los sucesivos e importantes cambios que se produjeron en los últimos años en el contexto internacional cuestionaron la tradicional concepción de competitividad de naturaleza fundamentalmente macroeconómica o sectorial. Las competencias y capacidades de las empresas e instituciones, así como su grado de vinculación con otros agentes constituyen en la actualidad factores clave para la explicación de las ventajas competitivas dinámicas (Yoguel y Boscherini, 2001). La competitividad deja de ser un atributo de los agentes individuales, pasando a constituir un rasgo diferencial del Sistema Productivo Territorial, que deviene de las características de su tejido productivo e institucional. Precisamente, se define al Sistema Productivo Territorial como el conjunto de empresas, instituciones y sus relaciones, localizados sobre un espacio físico determinado (Boscherini y Poma, 2000). La especificidad territorial que implica esta nueva conceptualización de la competitividad, obliga a repensar los tradicionales modelos con los que se analizaba el rol del territorio a la luz de los cambios que implica este nuevo contexto. Esta nueva concepción del rol del territorio hace necesario discutir su pertinencia y aplicación para el caso de los países menos desarrollados. En la Argentina, los Sistemas Territoriales de Producción tienen un escaso desarrollo y constituyen un área de investigación todavía embrionaria, careciéndose de estudios similares para el Partido de Lomas de Zamora y su área de influencia. Surge así la importancia de este estudio, cuyo objetivo general es describir las principales características y el grado de desarrollo del Sistema de Producción de la región de Lomas de Zamora. El mismo es el resultado de la conjunción de dos investigaciones realizadas con el apoyo de la Secretaría de Investigación de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. La primera de ellas analiza el sistema territorial de producción desde la perspectiva de las empresas y la segunda, se focaliza exclusivamente en el entramado de instituciones locales de apoyo a la producción. Esta investigación pretende - desde una mirada exploratoria - describir y analizar los rasgos salientes del sistema productivo de la región de Lomas de Zamora, adoptando un enfoque evolucionista basado en el concepto de capacidades endógenas de las firmas y en la teoría de redes. Para llevar a cabo este trabajo, se efectuaron sendos relevamientos de campo. El primero consistió en la realización de 80 encuestas a empresas industriales del Partido de Lomas de Zamora y su área de influencia, realizadas durante los meses de Octubre y Diciembre de 2004. Para la segunda parte, referida a las instituciones, se realizó un primer mapeo en base a entrevistas con agentes clave que luego fue completado a partir del contacto con las diferentes instituciones que iban siendo encuestadas. Una vez identificado el conjunto de instituciones a entrevistar, durante el período Julio-Octubre de 2005, se procedió a realizar las encuestas. En total se identificaron 13 instituciones activas, lográndose respuesta por parte de 12 de ellas. Los principales resultados de este estudio muestran que, en general, el Sistema de Producción de la región de Lomas de Zamora tiene un débil desarrollo. Esta afirmación es consecuencia de: i) el limitado grado de desarrollo de las capacidades endógenas de las empresas que forman parte del sistemaii) la baja utilización y conocimiento de las instituciones de apoyo por parte de las firmasiii) la debilidad del entramado de relaciones existentes entre las empresas y con las institucionesiv) el limitado nivel de desarrollo de la estructura de apoyo de la regióny v) el limitado grado de cooperación y articulación entre las instituciones que componen la estructura de apoyo de la región. Sin embargo, se observaron ciertas diferencias según el tamaño de las firmas. En efecto, se encontró que aquellas empresas más grandes tenían niveles de capacidad endógena más elevados, lo que les permite aprovecharse mejor de las externalidades positivas que genera el sistema territorial, aún en un contexto general donde la presencia de estas últimas es limitada. El documento se estructura del siguiente modo. Primero se resumen los principales aspectos del marco teórico utilizado como referencia, para luego pasar a la presentación de los resultados obtenidos en los trabajos de campo. Luego, se muestran los resultados del relevamiento realizado sobre las empresas, y en tercer lugar, los datos más relevantes del estudio sobre las instituciones. Finalmente, se presentará un apartado de conclusiones y comentarios finales, donde se recogen las principales características del Sistema de Producción de la región de Lomas de Zamora, tanto desde el punto de vista de las empresas como de las instituciones y sus relaciones.
Fil: Baruj, Gustavo Andrés. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto de Industria; Argentina.
