Políticas de participación ciudadana en ámbitos locales de Argentina : alcances en términos políticos y de gestión pública

Abstract

El artículo busca examinar los alcances políticos y de gestión pública en la implementación del Presupuesto Participativo y el Programa Argentina Trabaja en dos municipios de la Provincia de Buenos Aires, San Miguel y San Fernando, en el período 2007-2015. Se presentan así los principales debates sobre políticas sociales y participativas, gobernanza territorial y trama interjurisdiccional. Luego se caracteriza cada municipio seleccionado en términos de las condiciones socioeconómicas del territorio y el escenario político local vis a vis los niveles provincial y nacional de gobierno. Por último, se analiza el desarrollo de las políticas seleccionadas en tanto instancias de legitimación del poder político local, como instrumentos de redistribución de recursos al interior del territorio y espacios de gestión pública particular.

This article examines the political and public management implications of the implementation of the Participatory Budget and the Argentina Trabaja Program in two municipalities in the Province of Buenos Aires, San Miguel and San Fernando, from 2007 to 2015. It presents the main debates on social and participatory policies, territorial governance, and interjurisdictional structures. Each selected municipality is then characterized in terms of the territory's socioeconomic conditions and the local political landscape vis-à-vis the provincial and national levels of government. Finally, the development of the selected policies is analyzed as instances of legitimization of local political power, as instruments for the redistribution of resources within the territory, and as spaces for individual public management.

Este artigo examina as implicações políticas e de gestão pública da implementação do Orçamento Participativo e do Programa Argentina Trabaja em dois municípios da Província de Buenos Aires, San Miguel e San Fernando, entre 2007 e 2015. Apresenta os principais debates sobre políticas sociais e participativas, governança territorial e estruturas interjurisdicionais. Cada município selecionado é então caracterizado em termos das condições socioeconômicas do território e do cenário político local em relação aos níveis provincial e nacional de governo. Por fim, analisa-se o desenvolvimento das políticas selecionadas como instâncias de legitimação do poder político local, como instrumentos de redistribuição de recursos no território e como espaços de gestão pública individual.