La politisation des glaciers en Argentine : une analyse de l’application de la loi nationale sur les glaciers (2010)

Abstract

Dans cet article, nous nous proposons d’examiner la façon dont la demande des « assemblées de voisins autoconvoqués » pour défendre les glaciers a vu le jour. Nous analysons le processus de collaboration et de mobilisation des divers acteurs qui a abouti à la promulgation de la loi fixant les normes minimales de protection de l’environnement glaciaire et périglaciaire (Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección del Ambiente Glaciar y Periglacial). Le Congrès de la Nation a le pouvoir d’adopter des lois fixant un standard ou un seuil commun de protection de l’environnement au niveau national, donnant lieu à un instrument juridique que les acteurs mobilisés ont fait valoir pour freiner les avancées de l’exploitation minière à grande échelle. Nous cherchons à identifier la manière dont s’est construit le processus de politisation des glaciers en prenant en compte à la fois l’échelle nationale et l’échelle provinciale. Au niveau national, nous nous concentrons sur le processus qui a eu lieu dans le cadre des débats et des actions autour de l’adoption de la loi. À cet égard, nous analysons le traitement de la question au niveau législatif et le rôle qu’a joué le pouvoir exécutif national. Au niveau des provinces, nous nous penchons sur les stratégies visant à empêcher l’application de la loi par les gouvernements provinciaux qui promeuvent l’expansion de l’exploitation minière à grande échelle sur leurs territoires.

En este artículo pretendemos examinar cómo surgió la demanda de “asambleas autoconvocadas de vecinos” para defender los glaciares. Analizamos el proceso de colaboración y movilización de los diversos actores que resultó en la promulgación de la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección del Ambiente Glaciar y Periglacial. El Congreso de la Nación tiene la facultad de adoptar leyes que establezcan un estándar o umbral común para la protección ambiental a nivel nacional, dando origen a un instrumento jurídico que los actores movilizados han reivindicado para frenar el avance de la gran minería. Buscamos identificar la forma en que se construyó el proceso de politización de los glaciares, teniendo en cuenta tanto la escala nacional como la provincial. A nivel nacional nos centramos en el proceso que se desarrolló en el marco de los debates y acciones en torno a la aprobación de la ley. En este sentido, analizamos el tratamiento del tema a nivel legislativo y el papel desempeñado por el poder ejecutivo nacional. A nivel provincial, analizamos estrategias para evitar la aplicación de la ley por parte de los gobiernos provinciales que promueven la expansión de la minería a gran escala en sus territorios.En este artículo pretendemos examinar cómo surgió la demanda de “asambleas autoconvocadas de vecinos” para defender los glaciares. Analizamos el proceso de colaboración y movilización de los diversos actores que resultó en la promulgación de la Ley de Presupuestos Mínimos para la Protección del Ambiente Glaciar y Periglacial. El Congreso de la Nación tiene la facultad de adoptar leyes que establezcan un estándar o umbral común para la protección ambiental a nivel nacional, dando origen a un instrumento jurídico que los actores movilizados han reivindicado para frenar el avance de la gran minería. Buscamos identificar la forma en que se construyó el proceso de politización de los glaciares, teniendo en cuenta tanto la escala nacional como la provincial. A nivel nacional nos centramos en el proceso que se desarrolló en el marco de los debates y acciones en torno a la aprobación de la ley. En este sentido, analizamos el tratamiento del tema a nivel legislativo y el papel desempeñado por el poder ejecutivo nacional. A nivel provincial, analizamos estrategias para evitar la aplicación de la ley por parte de los gobiernos provinciales que promueven la expansión de la minería a gran escala en sus territorios.

In this article, our proposals are to examine the process without the demand of the “assemblées de voisins autoconvoqués” to open the glaciers during the day. Nous analysons le processus de collaboration et de mobilization des diverse acteurs qui a bouti à la promulgation de la loi fixant les normes minimales de protection de l’environnement glaciaire et périglaciaire (Law on Minimum Budgets for the Protection of the Glacial and Periglacial Environment). Le Congrès de la Nation a le pouvoir d'adopter des lois fixant un standard ou un seuil commun de protection de l'environnement au niveau national, donnant lieu à un instrument juridique que les acteurs mobilisés ont fait valoir pour freiner les avancées de l' exploitation minière à grande échelle. Nous cherchons à identifier la manière dont s’est construit le processus de politicization des glaciers en prenant en compte à la fois l’échelle nationale et l’échelle provinciale. At the national level, we have our concentrations on the process that lie in the frame of debats and actions author of the adoption of the law. À cet égard, nous analysons le traitement de la question au niveau législatif et le rôle qu’a joué le pouvoir exécutif national. At the level of the provinces, our penchons sur les stratégies visant à empêcher l'application de la loi par les gouvernements provincialux que promeuvent l'expansion de l'exploitation minière à grande échelle sur leurs territoires.