Sindicalismo y disputas socioambientales : la transición justa en clave latinoamericana

Abstract

El movimiento obrero y sus organizaciones han permanecido, en términos generales, distantes de los debates propios de los movimientos ecológicos y ambientales. En efecto, a lo largo de su consolidación en el mundo occidental los sindicatos se orientaron a la defensa y reivindicación de los derechos sociales y económicos de los trabajadores. El clivaje de clase operó como vector y organizador de su acción ligada a la obtención de recursos o a las luchas en torno a proyectos sociales emancipatorios, mientras que las problemáticas socio ambientales no estuvieron jerárquicamente representadas en las demandas del movimiento sindical. Inmersos en tradiciones ideológicas impregnadas de un anclaje productivista y de crecimiento indefinido de las economías, la naturaleza fue significada por estos sectores principalmente como recurso, mercancía, insumo productivo o como proveedora de trabajo. A pesar de ello, existen distintas experiencias en las cuales organizaciones sindicales han incorporado en sus agendas reivindicativas la cuestión ambiental. En particular, organizaciones sindicales internacionales y/o regionales se han mostrado muy dinámicas. En este trabajo destacamos el caso de la Confederación Sindical de las Américas (CSA-TUCA). La CSA afilia a 57 centrales nacionales de 23 países, que suman más cincuenta millones de trabajadoras/es de América del Norte, Centroamérica, Caribe y Sudamérica, y es la filial regional de la Confederación Sindical Internacional (CSI) “la mayor organización sindical internacional a nivel global, que representa a 170 millones de trabajadores/as, con 304 organizaciones afiliadas de 161 países, tanto de países desarrollados como de periféricos”. Se trata sin duda de un fenómeno muy reciente, que surge con la creciente politización de la crisis climática y el ascenso de narrativas alternativas que ponen en cuestión el paradigma del desarrollo asociado al crecimiento indefinido y la mercantilización de la naturaleza. Este escrito se propone, desde una metodología cualitativa y con un abordaje sociopolítico, indagar las perspectivas y concepciones, ámbitos de actuación, arco de alianzas y adversarios que involucran a la CSA en sus políticas e iniciativas vinculadas con la crisis climática y las demandas socio ambientales. En particular, nos interesa el concepto de "transición justa" (elaborado inicialmente por el sindicalismo canadiense y más tarde globalizado por la CSI). Observaremos la construcción de esta perspectiva en clave latinoamericana impulsada principalmente desde la CSA, indagando en sus múltiples sentidos, por momentos en disputa, que lo colocan como alternativa y en oposición al concepto de empleo verde promovido por organismos internacionales y empresarios, que la distinguen de otras definiciones del concepto, elaboradas por el movimiento sindical de países desarrollados. La noción de transición justa incorpora en la región la problemática de la transferencia de tecnología entre países y regiones, como así también la necesidad de revertir las asimetrías entre Norte y Sur. Asimismo, dialoga y se articula con demandas de movimientos sociales, campesinos y ambientalistas latinoamericanos, con los cuales la CSA ha tejido variados lazos de solidaridad y acción conjunta.

The unions have usually been away from environmental movements. Throughout its history, the unions focused their action on the defense of workers' social and economic rights. Class identity determined its action to obtain resources or to fight social change projects. But environmental problems were not represented in the main demands of workers. Trade unions were characterized by defending ideological traditions based on trust in the indefinite growth of economies, and in a vision of nature as a resource, merchandise, productive input or as a provider of work. However, there are several experiences of unions that successfully took on environmental issues in their agendas. Especially international and regional unions are very dynamic. This work highlights the case of the Trade Union Confederation of the Americas (TUCA). TUCA represents national centers in 23 countries, and more than 50 million workers in North America, Central America, the Caribbean and South America. TUCA is the regional subsidiary of ITUC. It is a very recent phenomenon. It arises with the growing politicization of the climate crisis and the rise of alternative narratives that question the paradigm of development associated with the indefinite growth and commodification of nature. This paper proposes, from a qualitative methodology and with a sociopolitical approach, to investigate the perspectives and conceptions, areas of action, alliances and adversaries that involve the ITUC in its policies and initiatives linked to the climate crisis and socioenvironmental demands. In particular, we are interested in the concept of "just transition" (initially developed by Canadian trade unionism and later globalized by the ITUC). We will observe the construction of this perspective in Latin American key driven mainly by TUCA, investigating in its multiple senses, at times in dispute, which place it as an alternative and in opposition to the concept of green employment promoted by international organizations and entrepreneurs, which distinguish it from other definitions of the concept, elaborated by the trade union movement of developed countries. The notion of just transition incorporates in the region the problem of technology transfer between countries and regions, as well as the need to reverse the asymmetries between North and South. Likewise, it dialogues and articulates with demands of social movements, peasants and environmentalists from Latin America, with whom TUCA has woven various bonds of solidarity and joint action.

O movimento operário e as suas organizações têm permanecido, em termos gerais, distantes dos debates dos movimentos ecológicos e ambientais. Com efeito, ao longo da sua consolidação no mundo ocidental, os sindicatos orientaram-se para a defesa e reivindicação dos direitos sociais e económicos dos trabalhadores. A clivagem de classes funcionou como vetor e organizador de sua ação ligada à obtenção de recursos ou às lutas em torno de projetos sociais emancipatórios, enquanto os problemas socioambientais não estavam representados hierarquicamente nas reivindicações do movimento sindical. Imersos em tradições ideológicas impregnadas de uma âncora produtivista e de crescimento indefinido das economias, a natureza era entendida por estes setores principalmente como recurso, mercadoria, insumo produtivo ou como fornecedora de trabalho. Apesar disso, existem diferentes experiências em que as organizações sindicais incorporaram a questão ambiental nas suas agendas de protesto. Em particular, as organizações sindicais internacionais e/ou regionais têm-se mostrado muito dinâmicas. Neste trabalho destacamos o caso da Confederação Sindical das Américas (CSA-TUCA). A CSA filia 57 centros nacionais em 23 países, que somam mais de cinquenta milhões de trabalhadores na América do Norte, América Central, Caribe e América do Sul, e é afiliada regional da Confederação Sindical Internacional (CSI), “a maior organização sindical internacional.” a nível global, que representa 170 milhões de trabalhadores, com 304 organizações filiadas de 161 países, tanto desenvolvidos como periféricos. Este é sem dúvida um fenómeno muito recente, que surge com a crescente politização da crise climática e o surgimento de narrativas alternativas que colocam em causa o paradigma de desenvolvimento associado ao crescimento indefinido e à mercantilização da natureza. Este artigo propõe, a partir de uma metodologia qualitativa e com abordagem sociopolítica, investigar as perspectivas e concepções, áreas de atuação, arco de alianças e adversários que envolvem a CSA em suas políticas e iniciativas vinculadas à crise climática e às demandas socioambientais. . Em particular, estamos interessados ??no conceito de “transição justa” (inicialmente desenvolvido pelo sindicalismo canadiano e posteriormente globalizado pela CSI). Observaremos a construção desta perspectiva em chave latino-americana impulsionada principalmente pela CSA, investigando seus múltiplos significados, por vezes em disputa, que a colocam como alternativa e em oposição ao conceito de emprego verde promovido por organizações internacionais e empresários , o que o distingue de outras definições do conceito, desenvolvidas pelo movimento sindical nos países desenvolvidos. A noção de transição justa incorpora na região o problema da transferência de tecnologia entre países e regiões, bem como a necessidade de reverter as assimetrias entre Norte e Sul. Da mesma forma, dialoga e se articula com as demandas dos movimentos sociais, camponeses e ambientalistas latino-americanos, com os quais a CSA teceu diversos laços de solidariedade e ação conjunta.