Reconocer las resistencias : la dimensión colectiva en procesos de regularización dominial de asentamientos informales en La Plata

Abstract

Del conjunto de problemas que atraviesan lxs habitantes de los asentamientos populares informales (API) de nuestramérica, la regularización dominial es uno de los que periódicamente se retoma en las agendas. Ya sea por interés de quienes habitan estos contextos, por la implementación de políticas públicas, por intereses inmobiliarios por sobre las tierras, o por combinaciones de éstas u otras posibilidades, desde la década de 1990 este tema es abordado desde distintas dimensiones: económicas, políticas, culturales, entre otras. En esta tesis se indaga en la dimensión colectiva de procesos de regularización dominial de asentamientos informales de la ciudad de La Plata. El propósito es reconocer las características aportadas a esos procesos a partir de la organización de lxs habitantes de los API involucrados. Para ello se definió un diseño metodológico que adopta principalmente herramientas de la metodología cualitativa: entrevistas semiestructuradas y grupos focales. Además se analizaron documentos de archivo de las organizaciones, documentos oficiales, imágenes aéreas, antecedentes bibliográficos. En total se realizaron doce entrevistas exploratorias a integrantes de organizaciones sociales y habitantes de API, ocho entrevistas semiestructuradas (cuatro a habitantes de los API indagados.

Of the set of problems that the inhabitants of the informal popular settlements (API) of our America go through, ownership regularization is one of those that is periodically returned to the agendas. Whether due to the interest of those who inhabit these contexts, due to the implementation of public policies, due to real estate interests over land, or due to combinations of these or other possibilities, since the 1990s this issue has been addressed from different dimensions: economic, political, cultural, among others. This thesis investigates the collective dimension of property regularization processes in informal settlements in the city of La Plata. The purpose is to recognize the characteristics contributed to these processes from the organization of the inhabitants of the APIs involved. To achieve this, a methodological design was defined that mainly adopts tools from qualitative methodology: semi-structured interviews and focus groups. In addition, archival documents of the organizations, official documents, aerial images, and bibliographic background were analyzed. In total, twelve exploratory interviews were carried out with members of social organizations and API inhabitants, eight semi-structured interviews (four with API inhabitants investigated in greater depth, three with members of social organizations and one with a technician), and consultations with three workers. of the SSTUV. The analysis allowed, on the one hand, to recognize the relevance of the neighborhood organization in the beginning and advancement of API ownership regularization, as well as the significant contributions of social organizations and technical groups. However, the limitations of domain regularization policies were explicit, difficult to overcome even in organized and collective processes.

Do conjunto de problemas pelos quais passam os habitantes dos assentamentos populares informais (API) da nossa América, a regularização fundiária é um daqueles que periodicamente volta às agendas. Seja pelo interesse de quem habita estes contextos, pela implementação de políticas públicas, pelos interesses imobiliários sobre os terrenos, ou pelas combinações destas ou de outras possibilidades, desde a década de 1990 esta questão tem sido abordada a partir de diferentes dimensões: econômico, político, cultural, entre outros. Esta tese investiga a dimensão coletiva dos processos de regularização imobiliária em assentamentos informais na cidade de La Plata. O objetivo é reconhecer as características que contribuem para esses processos a partir da organização dos habitantes das APIs envolvidas. Para isso, foi definido um desenho metodológico que adota principalmente ferramentas da metodologia qualitativa: entrevistas semiestruturadas e grupos focais. Além disso, foram analisados documentos de arquivo das organizações, documentos oficiais, imagens aéreas e histórico bibliográfico. No total, foram realizadas doze entrevistas exploratórias com membros de organizações sociais e moradores da API, oito entrevistas semiestruturadas (quatro com moradores da API investigados em maior profundidade, três com membros de organizações sociais e uma com um técnico), e consultas com três trabalhadores do SSTUV. A análise permitiu, por um lado, reconhecer a relevância da organização de bairro no início e avanço da regularização titular das APIs, bem como as significativas contribuições de organizações sociais e grupos técnicos. Contudo, as limitações das políticas de regularização de domínios eram explícitas, difíceis de serem superadas mesmo em processos organizados e coletivos.