La seguridad social en disputa . debates en torno a las problemáticas y desafíos para la construcción de nuevos entramados de protecciones para la Economía Popular y Solidaria

Abstract

El presente trabajo se propone revisar los alcances y los desafíos de las protecciones sociales para la Economía Popular y Solidaria (EPS) en Argentina. Para ello, sistematizamos y analizamos en profundidad documentos oficiales (leyes, proyectos de ley, informes de organismos públicos, entre otros), informes de organismos internacionales vinculados con la temática y diversos materiales elaborados por organizaciones de trabajadores de la EPS (comunicados, proyectos para modificar leyes nacionales, documentos e informes, etc.). Estas fuentes documentales y los trabajos anteriores de nuestra autoría y de expertos en la temática han sido los insumos a partir de los que elaboramos este artículo. En el primer apartado revisamos brevemente los componentes del Sistema de Seguridad Social para luego, en el segundo y el tercero, reconocer la capacidad de este sistema para proteger a un grupo laboral específico, los trabajadores de la EPS. En el cuarto apartado, reconstruimos, por un lado, las estrategias que los mismos sujetos trabajadores y sus organizaciones fueron creando e inventando ante la falta o escasa cobertura del sistema y, por el otro, sintetizamos las demandas y propuestas que sus organizaciones dirigen hacia los candidatos a asumir el próximo gobierno nacional. Todo ello nos permitirá reconstruir la capacidad de protección del Sistema de Seguridad Social hacia un colectivo laboral en crecimiento y expansión, tanto en términos cuantitativos como en la diversidad de situaciones sociolaborales que aloja.

This work proposes to review the scope and challenges of social protections for the Popular and Solidarity Economy (EPS) in Argentina. For this purpose, we systematize and analyze in depth official documents (laws, legal projects, reports from public bodies, among others), reports from international organizations linked to the theme and various materials prepared by EPS worker organizations (communiqués, projects to modify national laws, documents and reports, etc.). These documentary sources and previous work of our authors and experts on the subject have been the inputs from which we prepared this article. In the first section we briefly review the components of the Social Security System to first, second and third, recognize the capacity of this system to protect a specific labor group, EPS workers. In the separate room, we reconstructed, on the one hand, the strategies that the same working subjects and their organizations were creating and inventing in the face of the lack of scarce coverage of the system and, on the other, we synthesized the demands and proposals that their organizations directed to candidates to assume the next national government. All this will allow us to rebuild the protection capacity of the Social Security System that has a labor collective in growth and expansion, both in quantitative terms and in the diversity of socio-laboral situations that it accommodates.

O presente trabalho propõe revisar os escopos e os desafios das proteções sociais para a Economia Popular e Solidária (EPS) na Argentina. Para isso, sistematizamos e analisamos em profundidade documentos oficiais (leis, projetos de leis, relatórios de organismos públicos, entre outros), relatórios de organismos internacionais vinculados ao tema e diversos materiais modificados por organizações de trabalhadores da EPS (comunicados, projetos para modificação de leis nacionais, documentos e relatórios, etc.). Estas fontes documentais e os trabalhos anteriores de nossa autoria e de especialistas no tema foram as informações provenientes dos que elaboramos este artigo. No primeiro apartado, revisamos brevemente os componentes do Sistema de Segurança Social para depois, no segundo e no terceiro, reconhecer a capacidade deste sistema para proteger um grupo laboral específico, os trabalhadores da EPS. No quarto apartado, reconstruimos, por um lado, as estratégias que os mesmos sujetos trabalhadores e suas organizações foram criando e inventando ante a falta ou escasa cobertura do sistema e, por outro lado, sintetizamos as demandas e propostas que suas organizações dirigem para os candidatos a assumir o próximo governo nacional. Tudo isso nos permitirá reconstruir a capacidade de proteção do Sistema de Segurança Social para um coletivo laboral em crescimento e expansão, tanto em termos quantitativos como na diversidade de situações sociolaborais que alocamos.