Las políticas de promoción de la economía social y solidaria en Santa Fe : potencialidades y limitaciones en la consecución del desarrollo sostenible

Abstract

Desde comienzos del siglo, se registraron en América Latina avances en las intervenciones públicas orientadas a promover iniciativas que se identifican como de economía solidaria, economía social, economía popular, economía comunal, economía de la solidaridad, etc. Aunque no todos se cumplan en la práctica, se observan acuerdos relativamente sólidos tanto desde la perspectiva de los movimientos sociales, funcionarios públicos y académicos respecto de lo deseable en términos de orientación de las políticas. En particular, se destaca que las intervenciones de Economía Social y Solidaria deberían promover relaciones participativas, horizontales y dinámicas (en oposición a políticas de arriba-abajo o a la inversa), como resultado de procesos de negociación-consenso entre organizaciones de la sociedad civil y del Estado; y se propone a la gestión en red como una forma conjunta de organización y gestión de las intervenciones acorde con los postulados del sector. En esta dirección, en este trabajo nos proponemos analizar la relación entre el Estado y la sociedad civil en la implementación de políticas de ESS en una provincia argentina (Santa Fe), en el año 2018, reconociendo sus sentidos y las orientaciones, especialmente referidos al papel que le signan a la asociatividad como estrategia para el fortalecimiento y el desarrollo sostenible del sector. Asimismo, buscaremos identificar los principales desafíos que enfrenta esta forma de gestión, y los objetivos aún pendientes en la construcción de estrategias de gestión en red.

Since the beginning of the century, Latin America has made progress in public interventions aimed at promoting initiatives identified as solidarity economy, social economy, popular economy, communal economy, etc. Although not all of them are fulfilled in practice, relatively solid agreements are observed from the perspectives of social movements, public officials and academics regarding what is desirable in terms of policy orientation. In particular, it is emphasized that Social and Solidarity Economy interventions should promote participatory, horizontal and dynamic relations (as opposed to top-down policies or vice versa), as a result of negotiation-consensus processes between civil society organizations and the State; and network management is proposed as a joint form of organization and management of interventions according to the postulates of the sector. In this direction, in this paper we propose to analyze the relationship between the State and civil society in the implementation of SSE policies in an Argentine province (Santa Fe), in 2018, recognizing their meanings and orientations, especially referring to the role of associativity as a strategy for strengthening and sustainable development of the sector. We will also seek to identify the main challenges faced by this form of management, and the objectives still pending in the construction of network management strategies.