Lumpenfinanzas, lumpendesarrollo : debates sobre la estructura y el rol de la banca en el desarrollo

Abstract

Luego del fin del sistema de Bretton Woods se produjo un marcado cambio ideológico yteórico en los círculos académicos y de política económica. Se abandonaron las políticaskeynesianas y de industrialización por sustitución de importaciones y se implementaronpolíticas orientadas a reducir la intervención del Estado en los mercados. Como consecuenciade la fuerte expansión geográfica de estas políticas, a partir de 1980 se produjeron una seriede crisis financieras de gran magnitud que generaron un creciente desgaste y fuertes cuestionamientosa las teorías y políticas centradas en los mercados. Desde el nacimiento de laeconomía política se ha producido un extenso debate sobre el papel de los sistemas bancarioy financiero en el desarrollo, y desde mediados del siglo xx este debate ha considerado su roltanto en las economías centrales como en las periféricas.Este trabajo tiene dos objetivos. En primer lugar, dar cuenta de los debates que se han dadoen las últimas décadas sobre la estructura y la función del sistema financiero en los procesosde desarrollo. En segundo lugar, realizar un análisis del comportamiento del sistema bancarioargentino desde la salida de la convertibilidad en 2002 hasta diciembre de 2019.Como conclusión, en este trabajo se afirma que el sistema bancario argentino actual buscaobjetivos que no son compatibles con el desarrollo económico sustentable, y se planteanalgunas líneas necesarias de reforma. En las condiciones actuales, la reestructuración de labanca, otorgando un papel central a las instituciones bancarias públicas, es prerrequisitopara lograr un proceso de desarrollo sustentable y equitativo.

After the end of the Bretton Woods system, a marked ideological and theoretical change occurred in academic and economic policy circles. Keynesian and import substitution industrialization policies were abandoned and policies aimed at reducing State intervention in markets were implemented. As a consequence of the strong geographical expansion of these policies, starting in 1980 there were a series of large-scale financial crises that generated increasing wear and tear and strong questioning of market-centered theories and policies. Since the birth of political economy there has been an extensive debate on the role of banking and financial systems in development, and since the mid-twentieth century this debate has considered their role in both central and peripheral economies. This work has two objectives . Firstly, give an account of the debates that have taken place in recent decades about the structure and function of the financial system in development processes. Secondly, carry out an analysis of the behavior of the Argentine banking system from the exit of convertibility in 2002 until December 2019. In conclusion, this work states that the current Argentine banking system seeks objectives that are not compatible with sustainable economic development, and some necessary lines of reform are proposed. Under current conditions, the restructuring of banking, giving a central role to public banking institutions, is a prerequisite to achieve a sustainable and equitable development process.

Após o fim do sistema de Bretton Woods, ocorreu uma mudança ideológica e teórica marcante nos círculos académicos e de política económica. As políticas de industrialização keynesiana e de substituição de importações foram abandonadas e foram implementadas políticas destinadas a reduzir a intervenção do Estado nos mercados. Como consequência da forte expansão geográfica destas políticas, a partir de 1980 houve uma série de crises financeiras de grande escala que geraram um desgaste crescente e um forte questionamento das teorias e políticas centradas no mercado. Desde o nascimento da economia política tem havido um amplo debate sobre o papel dos sistemas bancários e financeiros no desenvolvimento, e desde meados do século XX este debate tem considerado o seu papel nas economias centrais e periféricas. Em primeiro lugar, dar conta dos debates que ocorreram nas últimas décadas sobre a estrutura e função do sistema financeiro nos processos de desenvolvimento. Em segundo lugar, realizar uma análise do comportamento do sistema bancário argentino desde a saída da conversibilidade em 2002 até dezembro de 2019. Concluindo, este trabalho afirma que o atual sistema bancário argentino busca objetivos que não são compatíveis com o desenvolvimento econômico sustentável, e alguns são propostas as linhas de reforma necessárias. Nas condições actuais, a reestruturação do sector bancário, atribuindo um papel central às instituições bancárias públicas, é um pré-requisito para alcançar um processo de desenvolvimento sustentável e equitativo.